Desde un punto de vista material o sustantivo se examinan los instrumentos que el ordenamiento jurídico pone en manos del juzgador en la realización de su actividad y cómo se perfila la actividad de interpretación. Sobre todo, se trata de determinar cómo el carácter más o menos indeterminado del ordenamiento jurídico así como la presencia en su seno de normas con perfiles notoriamente difusos, conduce a una nueva forma de entender la labor de aplicación del derecho así como a una mayor dificultad por lo que respecta a su control.