El autor, letrado del Consejo de Estado, aborda en profundidad aspectos como la evolución del Derecho de las telecomunicaciones, normas y disposiciones de carácter general; el tránsito hacia la competencia: las transformaciones de títulos habilitantes; la incidencia de las concesiones normativas en concesiones y otros títulos habilitantes; modificación de contratos de servicios, etc., así como diferentes disposiciones de carácter general en materia de servicios de la sociedad de la información.
A la vez expone los criterios doctrinales del Consejo de Estado en una materia caracterizada por su complejidad, actualidad y permanente variación