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Una de las cuestiones más debativas actualmente en España en el ámbito de la protección del Patrimonio Histórico es, sin duda, la relativa a la delimitación y el contenido de las competencias del Estado. Este libro analiza la respuesta que nuestro ordenamiento proporciona a esta cuestión, partiendo del artículo 149.1.28 de la Constitución y de su interpretación sistemática. Para esta interpretación resulta crucial la afirmación en el texto constitucional, a juicio del autor, de la existencia de una cultura española, integrada por la cultura común en sentido estricto y las culturas particulares de los distintos pueblos de España.

La división del libro responde a este enfoque constitucional.