Esta obra constituye la primera monografía completa y sistemática sobre los servicios de inteligencia en España con referencia al Derecho comparado. La importancia de ese análisis no reside únicamente en conocer la regulación específica de tales servicios, sino en que sus premisas y las cuestiones subsiguientes que plantea afectan a problemas esenciales de la Teoría del Estado y de la Constitución. Así, la premisa de un estudio de estas características parte de la respuesta que se dé a la pregunta de si es legítima la existencia de espacios secretos en un Estado constitucional. Pero, además, sólo el conocimiento jurídico de este sector nos ofrece una completa respuesta a los interrogantes de cuál es la verdadera eficacia de los derechos fundamentales en un sistema y cuál es la verdadera relación (horizontal y vertical) de los poderes del Estado.
Para ello se analizan tres modelos (Reino Unido, Estados Unidos y Alemania) en el marco del Derecho comparado. A continuación se estudia el régimen jurídico de los servicios de inteligencia en España, que muy recientemente ha sido objeto de tratamiento legislativo con las dos leyes reguladoras del Centro Nacional de Inteligencia de mayo de 2002. La obra avanza una contribución a la, aún pendiente, historia de los servicios secretos en España, tras lo cual estudia su actual regulación jurídica, siguiendo la misma ordenación establecida para los modelos de Derecho comparado.