Nuevamente se me pide por parte de la Asociación para la Difusión y Promoción del Concierto Económico "Ad Concordiam", asociación que presido en tanto que Diputado Foral del Departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Bizkaia que prologue otra publicación de la misma.
En este caso, me cabe la especial satisfacción de escribir unas líneas que van a encabezar el primer libro que se publica conteniendo en análisis y comentario integral del nuevo Concierto Económico, renovado el pasado año 2002 después de arduas e intensas negociaciones entre las representaciones de las Administraciones de las Diputaciones Forales vascas, del Gobierno Vasco y del Gobierno del Estado.
Aquel acuerdo, que vio la luz en la reunión de la Comisión Mixta de Cupo de 6 de marzo de 2002, nos dotó a las instituciones vascas de una versión actualizada de uno de los pilares de nuestro autogobierno, precisamente el que reconoce nuestra soberanía normativa.
El texto acordado continua la línea iniciada por el Concierto Económico de 1981, sobre todo, después de la revisión a la que fue sometido en 1997, reconociendo ampliamente la capacidad normativa y exaccionadora de los Territorios Históricos de la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre los tributos que integran el sistema tributario de los mismos.
La esencia del Concierto Económico es el pacto entre Administraciones, que, obviamente, quizás no permite a cada Administración conseguir el máximo de sus pretensiones, pero tiene la virtud de lograr un punto de equilibrio que garantice una coexistencia ordenada de los poderes normativos y exaccionadores en el ámbito del Estado español.
Creo sinceramente que el Concierto Económico de 2002 es un instrumento que permite, con a suficiente voluntad por ambas partes, a adecuada articulación de las relaciones entre las distintas Haciendas Públicas y entre éstas y los contribuyentes.