En lugar de proceder a una nueva reimpresión, como todas las que se han hecho tras la 3ª edición, al llegar a este año 2006 me ha parecido oportuno incorporar a este ya viejo libro el trabajo que figura ahora como capítulo IV «La Constitución española de 1978 como pacto social y como norma jurídica», trabajo que redacté por honroso encargo del Instituto Nacional de Administración Pública en 2003 para conmemorar el veinticinco aniversario de la Constitución. Se hicieron varias tiradas de este trabajo, que se difundió ampliamente entre todas las Administraciones del país, sus autoridades y gestores, para conmemorar y dar énfasis a tal aniversario, pero no parece que se haya distribuido en librerías.     Acaso este trabajo pueda aportar al planteamiento básico inicial de este libro, que se mantiene incambiado, alguna precisión o matiz nuevo digna de ser difundida, como el sustrato básico de un verdadero pacto social en el mismo sentido con que Locke teorizó por primera vez la sociedad democrática, pacto sobre el que se apoya, y a la que viene a dar toda su fuerza, la norma constitucional.