Estudiar la Unión Europea como primer ensayo exitoso de democracia supranacional de Estados y ciudadanos a partir del poder legislativo como elemento central de su funcionamiento es un enfoque original y sugestivo para conocer cómo se configura la legitimidad de la norma.
El papel del Parlamento Europeo ha evolucionado desde su función inicial de órgano consultivo a compartir la capacidad legislativa y presupuestaria con el procedimiento de codecisión. La experiencia decenal desde la entrada en vigor del Tratado de Maastricht permite hacer un balance de su funcionamiento de indudable trascendencia para la elaboración de nuestro propio Derecho interno.
Su incorporación como proceso legislativo ordinario en el Tratado Constitucional con una substancial ampliación de ámbitos de competencia añade interés al conocimiento detallado del complejo sistema legislativo bicameral Parlamento-Consejo en la Unión Europea.