El profesor Óscar Sánchez inicia su investigación, partiendo del presupuesto jurídico-político de carácter eminentemente representativo de nuestra democracia y, por consiguiente, atribuye al procedimiento electoral un papel nuclear en nuestro sistema de democracia representativa. Con estos parámetros, el autor estudia las formas de asegurar la igualdad de oportunidades en las competiciones electorales, ya que, afirma, no se trata de relativizar la importancia de la participación ciudadana a través de sus representantes sino de extremar las precupacionees y las cautelas para que ésta se lleve a cabo con pleno respeto a los principios de libertad y de igualdad concurrencial de todos los ciudadanos y sus opciones.