La presente obra se inserta en el actual debate sobre el modelo de Estado, debate en el cual confluyen, de forma decisiva, planteamientos políticos y técnicas jurídicas. Desde esta perspectiva, difícilmente puede ocultarse la relevancia del principio de competencia. Hasta el momento actual, la herramienta fundamental para construir el Estado autonómico, desde una perspectiva ordinamental, al menos, ha sido este principio. La consagración en la jurisprudencia constitucional del sistema de doble lista, negatorio de cualquier solapamiento competencial, ha permitido delimitar ámbitos de autonomía efectiva desde un Estado inicialmente centralizado. Sin embargo, ello ha supuesto que una regla conflictual, cual es la de prevalencia, haya quedado desprovista de un ámbito operativo propio porque todo conflicto, en definitiva, se plantea en relación con la titularidad de la competencia y no con la eficacia de las normas. Por otra parte, la generalización del proceso autonómico ha hecho que otra regla constitucional, la supletoriedad del Derecho del Estado, privada del contexto en el cual surgió y hubiera podido jugar un papel relevante, haya quedado reducida a regla marginal en el actual sistema.