El autor expone, a grandes rasgos, cómo se ha desenvuelto el Consejo de Estado desde 1940 hasta nuestros días, dividido en dos períodos separados por un acontecimiento clave: la Constitución de 1978.
La obra consta de seis capítulos, a los que hay que añadir un epílogo, unos anexos en los que se contienen las disposiciones relativas al Consejo de Estado, y una serie de datos correspondientes al período 1940-2000.
Desciende a cuestiones de detalle que nos permiten conocer la vida de la Institución, pero no sólo de ella, sino de un período de la Historia de España.