La salida de la encrucijada constitucional que vive la Unión Europea viene sustancialmente condicionada por la solución que se dé a su déficit constitucional y democrático. Este último viene esencialmente provocado por su déficit parlamentario, a saber: el Parlamento Europeo no es, como sus homólogos nacionales, la piedra angular del sistema político de la Unión Europea.
El autor considera que un elemento esencial para la p ar lamentan-zación y democratización del sistema político de la Unión Europea es el conocimiento de todos los límites y potencialidades del procedimiento legislativo de la codecisión, máxime cuando la "Constitución" europea y el Tratado de Reforma lo han consagrado formalmente como el procedimiento ordinario. La obra, en consecuencia, es el primer estudio que aborda todas las dimensiones del procedimiento legislativo, prestando particular importancia a sus procedimientos y actores.