Coleción Estudios Prácticos de Jurisprudencia Local

La finalidad del presente libro es analizar la situación de la convivencia entre las personas en los municipios o ciudades españoles desde un punto de vista normativo y jurisprudencial, especialmente en cuanto incide en las “zonas de fricción” y conflictos entre los derechos y libertades que pueden producirse, y ello a partir de la actual organización territorial y administrativa.

Aunque podemos afirmar que hay un común denominador en las diferentes pautas de comportamiento, existen ciertas conductas que pueden considerarse o no cívicas dependiendo del límite de lo exigible o lo tolerable a los individuos en un municipio concreto, atendiendo a sus particulares características.

Los reglamentos u ordenanzas municipales “de policía y buen gobierno” recogen las reglas básicas de comportamiento de las personas en áreas que inciden en la tranquilidad, seguridad o salubridad en el ámbito del municipio, (mantenimiento de la limpieza en las vías públicas, no hacer ruidos innecesarios, preservar el mobiliario urbano y los elementos del patrimonio cultural, no poner en peligro la salud de las otras personas, etc.).

Sin embargo, estas “normas de urbanidad” han sufrido, en algunos supuestos, una transformación favorable, adecuada a las necesidades de educación cívica que reclama nuestra sociedad, pasando a conceptuarse como “ordenanzas cívicas y de convivencia”, las cuales no sólo recogen conductas prohibidas o deberes obligatorios, sino que también contemplan pautas y modelos de actuación de los poderes públicos municipales para erradicar, prevenir o paliar comportamientos no deseados, en cuanto impiden o lesionan los derechos y libertades de otras personas presentes en el municipio.