La protección de la salud de los ciudadanos se desarrolla en el marco del Sistema Nacional de Salud, que incluye una cartera común de servicios, definida como el conjunto de técnicas, tecnologías o procedimientos, entendiendo por tales cada uno de los métodos, actividades y recursos basados en el conocimiento y experimentación científica, mediante los que se hacen efectivas las prestaciones sanitarias, y se articula en torno a las modalidades de cartera comlÍn básica de servicios asistenciales (actividades asistenciales de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación que se realicen en centros sanitarios o sociosanitarios, así como el transporte sanitario urgente, cubiertos de forma completa por financiación pública), y de cartera común suplementaria, que incluye todas aquellas prestaciones cuya provisión se realiza mediante dispensación ambulatoria y están sujetas a aportación del usuario (prestaciones farmacéutica, ortoprotésica, con productos dietéticos, y transporte sanitario no urgente, sujeto a prescripción facultativa, por razones clínicas). El presente texto tiene por objeto un completo estudio del régimen jurídico del Sistema Nacional de Salud y de las peculiaridades que todavía se mantienen en los vigentes Regimenes Especiales de la Seguridad Social, haciendo hincapié en la interpretación que tanto de uno como de las otras ha sido realizada por los Tribunales y la doctrina científica.